Nyheter

Polen - enda EU-land utan CASP-regim

Polen är det enda EU-landet utan ett fungerande MiCA CASP-licenssystem, eftersom president Karol Nawrocki upprepade gånger vägrade att skriva under den nationella lagen. Tusentals VASP-bolag (~1 298 registrerade, ~1 500 söker lösningar) får efter 1 juli inte lagligt tillhandahålla kryptotjänster och kan inte ens ansöka i Polen. Vi tittar på varför lagen har fastnat, bolagens alternativ och vad det betyder för EU-kunder.

Toms Ābeltiņš

5 juli 20268 min läsning

Sedan 1 juli 2026 har MiCA-övergångsperioden löpt ut, men Polen är det enda EU-landet utan ett fungerande nationellt CASP-licenssystem. Orsaken är ett politiskt dödläge: president Karol Nawrocki vägrade skriva under kryptotillgångsmarknadslagen - vetad i december 2025 och februari 2026, och ett tredje försök i maj 2026 lämnades också osignerat. Utan genomförandelagen kan KNF inte behandla CASP-ansökningar, så inget polskt bolag kan få en licens ens hemma. De ~1 298 bolagen i VASP-registret (fryst sedan 30 dec 2024) får inte lagligt verka efter 1 juli; sanktioner kan nå 12,5% av omsättningen. En faktabaserad genomgång av dödläget, bolagens alternativ och påverkan på EU-kunder.

Vad som hände

Sedan 1 juli 2026 har MiCA:s övergångsperiod löpt ut i hela EU, och att tillhandahålla kryptotillgångstjänster utan CASP-licens strider mot direkt tillämplig EU-rätt. Polen är undantaget i denna bild: det är den enda EU-medlemsstaten utan ett fungerande nationellt CASP-licenssystem. Till följd av detta har tusentals polska kryptoföretag som verkade under den gamla VASP-registreringen hamnat i ett regulatoriskt dödläge.

Den centrala paradoxen: polska företag kan inte ens ansöka om en CASP-licens i sitt hemland, eftersom den nationella genomförandelagen inte har antagits.

Varför Polen saknar MiCA / CASP-regim

MiCA är en direkt tillämplig EU-förordning, men varje medlemsstat måste anta en nationell genomförandelag som utser den behöriga tillsynsmyndigheten och förfarandena. I Polen är denna lag (Ustawa o rynku kryptoaktywow - lagen om marknaden för kryptotillgångar) fast i ett politiskt dödläge.

President Karol Nawrocki vägrade upprepade gånger att skriva under den: lagen lades in veto mot i december 2025 och februari 2026, och den tredje versionen som antogs av parlamentet i maj 2026 lämnades också osignerad. I praktiken är detta en trippelblockering mellan regeringen och presidenten.

Den praktiska konsekvensen är direkt: den polska finansinspektionen (KNF) var tänkt att vara CASP-tillsynsmyndighet, men utan genomförandelagen kan den inte behandla CASP-licensansökningar. Det betyder att inget polskt företag kan erhålla en polsk CASP-licens. KNF slog redan i februari 2026 fast tydligt att tjänster kunde tillhandahållas utan tillstånd endast fram till 1 juli.

Vad det gamla VASP-registret innebär

Fram till MiCA förlitade sig Polen på ett nationellt VASP-register (Rejestr dzialalnosci w zakresie walut wirtualnych), som förvaltas av skatteförvaltningen i Katowice. I januari 2026 innehöll det omkring 1 298 aktivt registrerade företag, och nya poster har varit frysta sedan 30 december 2024. Lettiska och andra källor anger omkring 1 500 polska kryptoföretag som söker lösningar, medan bredare uppskattningar går så högt som ~2 000 firmor.

Avgörande är att VASP-registrering inte är detsamma som en MiCA CASP-licens. Den ger inga rättigheter till EU passporting och, efter 1 juli, ger den inte längre rätten att lagligt tillhandahålla reglerade kryptotjänster.

Kan VASP-företag fortfarande verka?

Det korta svaret: nej - inte som reglerade leverantörer av kryptotillgångstjänster. Efter 1 juli 2026 utgör tillhandahållande av kryptotillgångstjänster utan CASP-tillstånd ett brott mot direkt tillämplig EU-rätt. Ingen medlemsstat får förlänga övergångsperioden.

Dessutom är konsekvenserna inte symboliska: för brott mot tillståndskravet kan sanktioner enligt MiCA-ramverket uppgå till 12,5 % av den totala årsomsättningen. Så för de flesta polska VASP-företag är att fortsätta "business as usual" inte ett realistiskt alternativ.

Vad de ~1 500 företagen planerar

Polska VASP-företag har tre praktiska vägar:

1. Flytta till en annan EU-stat och passporta tillbaka till Polen (MiCA Article 65). Företaget erhåller en CASP-licens i en annan medlemsstat och betjänar, genom gränsöverskridande anmälan, även Polen. De mest populära destinationerna:

Tjeckien - 3-6 månader, fast-track för tidigare VASP:er;
Litauen - 4-7 månader, fast-track;
Cypern - 6-12 månader;
Lettland rekryterar också aktivt polska företag.

Viktigt: detta är inte ett formalitetsknep. Det faktiska huvudkontoret måste flytta, en lokal compliance officer krävs, och det måste finnas en verklig närvaro i licenslandet - "brevlåde"-lösningar överlever inte regulatorisk granskning.

2. En ordnad wind-down. För de flesta små VASP:er blir detta det verkliga utfallet. Ett företag som inte hade lämnat in en fullständig licensansökan någon annanstans senast runt april 2026 kunde inte realistiskt erhålla en licens till 30 juni.

3. Vänta på den polska lagen. Men under tiden kan reglerade tjänster inte tillhandahållas, och de första KNF-utfärdade licenserna förväntas realistiskt först i slutet av 2026 eller början av 2027 - och endast om lagen slutligen antas.

Vad som händer med EU- och polska kunder

Under denna övergång kan polska (och andra EU-) kunder lagligt betjänas endast av CASP:er som är licensierade någon annanstans i EU. I praktiken innebär detta att polska användare som förlitade sig på en lokal VASP-plattform måste räkna med tjänsteavbrott och flytta till en plattform med en giltig MiCA-licens.

Rådet till användare är detsamma som i fallen med Binance och Goobit:

Följ plattformens officiella tillkännagivanden om tjänsternas tillgänglighet;
Stanna inte kvar hos en olicensierad leverantör - flytta till en MiCA-licensierad CASP medan tillgången till medel är öppen;
Spara din transaktionshistorik för skatteändamål.

Viktigt är att ett företag som förlorar sitt tillstånd inte i sig innebär en frysning av kundmedel, men det skapar en verklig risk för tjänstekontinuiteten om företaget väljer att göra en wind-down.

Den baltiska och lettiska vinkeln

Polens situation är en direkt möjlighet för de baltiska staterna. Lettland rekryterar aktivt polska kryptoföretag - Labs of Latvia med flera håller presentationer om alternativen för att erhålla en MiCA-licens i Lettland, och Latvijas Banka har redan utfärdat nio MiCA CASP-licenser. Litauen, med sitt fast-track-förfarande, är en av de mest populära flyttdestinationerna.

För regionen innebär detta ett potentiellt inflöde av nya licensansökningar, expertis och jobb - om de baltiska tillsynsmyndigheterna kan erbjuda en förutsägbar och snabb process. Samtidigt väcker det konkurrens mellan jurisdiktioner om vilken som ska bli EU-hemmet för Polens kryptobransch.

Den större bilden

Polens fall belyser det ojämna genomförandet av MiCA. Även om förordningen är enhetlig, beror dess praktiska tillämpning på nationell politisk vilja - och i Polen har den fastnat. Tillsammans med Binances tillbakadragande från EU-marknaden och Goobits avslag i Sverige är det polska dödläget ännu en signal om att MiCA-övergången driver verklig konsolidering och omlokalisering, inte bara en administrativ formalitet.

På lång sikt kommer Polen med största sannolikhet att anta lagen och KNF att börja utfärda licenser, men fram till dess tvingas den polska kryptobranschen antingen att flytta eller att sluta.

Vad som händer härnäst

Polens lagstiftningsprocess - om och när lagen om marknaden för kryptotillgångar antas;
KNF:s beredskap - hur snabbt verklig licensiering inleds när lagen väl är på plats;
Omlokaliseringsflödet - hur många polska företag som väljer Litauen, Tjeckien, Cypern eller Lettland;
ESMA:s och kommissionens hållning - om påtryckningar på EU-nivå riktas mot Polen.

Norriwire Briefing