Nyheter

Polen - eneste EU-land uten CASP-regime

Polen er det eneste EU-landet uten et fungerende MiCA CASP-lisensregime, fordi president Karol Nawrocki gjentatte ganger nektet å signere den nasjonale loven. Tusenvis av VASP-selskaper (~1 298 registrerte, ~1 500 søker løsninger) kan etter 1. juli ikke lovlig tilby kryptotjenester og kan ikke engang søke i Polen. Vi ser på hvorfor loven har stoppet opp, selskapenes muligheter og hva det betyr for EU-kunder.

Toms Ābeltiņš

5. juli 20268 min lesing

Siden 1. juli 2026 er MiCA-overgangsperioden over, men Polen er det eneste EU-landet uten et fungerende nasjonalt CASP-lisensregime. Årsaken er en politisk fastlåst situasjon: president Karol Nawrocki nektet å signere kryptoaktivamarkedsloven - vetoet i desember 2025 og februar 2026, og et tredje forsøk i mai 2026 ble også stående usignert. Uten gjennomføringsloven kan KNF ikke behandle CASP-søknader, så ingen polsk bedrift kan få en lisens selv hjemme. De ~1 298 selskapene i VASP-registeret (frosset siden 30. des. 2024) kan ikke lovlig operere etter 1. juli; sanksjoner kan nå 12,5% av omsetningen. En faktabasert gjennomgang av situasjonen, selskapenes muligheter og virkningen på EU-kunder.

Hva skjedde

Siden 1. juli 2026 har MiCA-overgangsperioden tatt slutt i hele EU, og å tilby kryptoaktivatjenester uten CASP-lisens bryter direkte gjeldende EU-rett. Polen er unntaket i dette bildet: landet er den eneste EU-medlemsstaten uten et fungerende nasjonalt CASP-lisensregime. Som følge av dette har tusenvis av polske kryptoselskaper som opererte under den gamle VASP-registreringen havnet i et regulatorisk dødvann.

Kjerneparadokset: polske selskaper kan ikke engang søke om en CASP-lisens i sitt eget hjemland, fordi den nasjonale gjennomføringsloven ikke er vedtatt.

Hvorfor Polen ikke har et MiCA-/CASP-regime

MiCA er en direkte gjeldende EU-forordning, men hver medlemsstat må vedta en nasjonal gjennomføringslov som utpeker det kompetente tilsynsorganet og prosedyrene. I Polen sitter denne loven (Ustawa o rynku kryptoaktywow - loven om markedet for kryptoaktiva) fast i et politisk dødvann.

President Karol Nawrocki nektet gjentatte ganger å signere den: loven ble nedlagt veto mot i desember 2025 og februar 2026, og den tredje versjonen som parlamentet vedtok i mai 2026 ble også liggende usignert. I praksis er dette en trippelblokkering mellom regjeringen og presidenten.

Den praktiske konsekvensen er direkte: det polske finanstilsynet (KNF) var ment å være CASP-tilsynsorganet, men uten gjennomføringsloven kan det ikke behandle CASP-lisenssøknader. Det betyr at ingen polske selskaper kan få en polsk CASP-lisens. KNF slo allerede i februar 2026 tydelig fast at tjenester kunne tilbys uten autorisasjon bare frem til 1. juli.

Hva det gamle VASP-registeret betyr

Frem til MiCA baserte Polen seg på et nasjonalt VASP-register (Rejestr dzialalnosci w zakresie walut wirtualnych), som ble forvaltet av skatteforvaltningen i Katowice. Per januar 2026 omfattet det rundt 1 298 aktivt registrerte selskaper, og nye oppføringer har vært frosset siden 30. desember 2024. Latviske og andre kilder oppgir rundt 1 500 polske kryptoselskaper som søker løsninger, mens bredere anslag går så høyt som ~2 000 selskaper.

Avgjørende er at VASP-registrering ikke er det samme som en MiCA CASP-lisens. Den gir ikke rett til EU passporting og gir, etter 1. juli, ikke lenger rett til lovlig å tilby regulerte kryptotjenester.

Kan VASP-selskaper fortsatt operere?

Det korte svaret: nei - ikke som regulerte kryptoaktivatjenesteytere. Etter 1. juli 2026 er det å tilby kryptoaktivatjenester uten CASP-autorisasjon et brudd på direkte gjeldende EU-rett. Ingen medlemsstat kan forlenge overgangsperioden.

Dessuten er konsekvensene ikke symbolske: for brudd på autorisasjonskravet kan sanksjoner etter MiCA-rammeverket nå opptil 12,5 % av total årlig omsetning. For de fleste polske VASP-selskaper er det derfor ikke et realistisk alternativ å fortsette som om ingenting hadde skjedd.

Hva de ~1 500 selskapene planlegger

Polske VASP-selskaper har tre praktiske veier:

1. Flytte til en annen EU-stat og passporte tilbake til Polen (MiCA Article 65). Selskapet får en CASP-lisens i en annen medlemsstat og betjener, gjennom grensekryssende varsling, også Polen. De mest populære destinasjonene:

Tsjekkia - 3-6 måneder, fast-track for tidligere VASPer;
Litauen - 4-7 måneder, fast-track;
Kypros - 6-12 måneder;
Latvia rekrutterer også aktivt polske selskaper.

Viktig: dette er ikke et formalitetstriks. Selve hovedkontoret må flyttes, en lokal compliance officer kreves, og det må være reell tilstedeværelse i lisenslandet - "postkasse"-løsninger overlever ikke regulatorisk gransking.

2. En ordnet wind-down. For de fleste små VASPer blir dette det reelle utfallet. Ethvert selskap som ikke hadde levert en fullstendig lisenssøknad et annet sted rundt april 2026 kunne ikke realistisk få en lisens innen 30. juni.

3. Vente på den polske loven. Men i mellomtiden kan regulerte tjenester ikke tilbys, og de første KNF-utstedte lisensene forventes realistisk sett først i slutten av 2026 eller begynnelsen av 2027 - og bare hvis loven omsider blir vedtatt.

Hva som skjer med EU- og polske kunder

I denne overgangen kan polske (og andre EU-) kunder lovlig betjenes bare av CASPer som er lisensiert et annet sted i EU. I praksis betyr dette at polske brukere som baserte seg på en lokal VASP-plattform må regne med avbrudd i tjenesten og flytte til en plattform med en gyldig MiCA-lisens.

Rådet til brukere er det samme som i Binance- og Goobit-sakene:

Følg plattformens offisielle kunngjøringer om tjenestetilgjengelighet;
Ikke bli værende hos en ulisensiert leverandør - flytt til en MiCA-lisensiert CASP mens tilgangen til midlene er åpen;
Ta vare på transaksjonshistorikken av hensyn til skatt.

Viktig er at et selskap som mister autorisasjonen ikke i seg selv innebærer en frysing av kundemidler, men det skaper en reell risiko for tjenestekontinuiteten dersom selskapet velger å avvikle.

Den baltiske og latviske vinkelen

Polens situasjon er en direkte mulighet for de baltiske landene. Latvia rekrutterer aktivt polske kryptoselskaper - Labs of Latvia og andre kjører presentasjoner om mulighetene for å få en MiCA-lisens i Latvia, og Latvijas Banka har allerede utstedt ni MiCA CASP-lisenser. Litauen, med sin fast-track-prosedyre, er en av de mest populære flyttedestinasjonene.

For regionen betyr dette en potensiell tilstrømning av nye lisenssøknader, ekspertise og arbeidsplasser - dersom de baltiske tilsynsorganene kan tilby en forutsigbar og rask prosess. Samtidig øker det konkurransen mellom jurisdiksjoner om hvem som blir EU-hjemmet for Polens kryptobransje.

Det større bildet

Polens tilfelle fremhever den ujevne gjennomføringen av MiCA. Selv om forordningen er enhetlig, avhenger den praktiske anvendelsen av nasjonal politisk vilje - og i Polen står den fast. Sammen med Binances tilbaketrekning fra EU-markedet og Goobits avslag i Sverige er det polske dødvannet enda et signal om at MiCA-overgangen driver reell konsolidering og flytting, ikke bare en administrativ formalitet.

På lang sikt vil Polen mest sannsynlig vedta loven og KNF begynne å utstede lisenser, men inntil da er den polske kryptobransjen tvunget til enten å flytte eller å stoppe.

Hva som skjer videre

Polens lovgivningsprosess - om og når loven om markedet for kryptoaktiva blir vedtatt;
KNFs beredskap - hvor raskt reell lisensiering starter når loven er på plass;
Flyttestrømmen - hvor mange polske selskaper som velger Litauen, Tsjekkia, Kypros eller Latvia;
Holdningen til ESMA og Kommisjonen - om det legges press på EU-nivå mot Polen.

Norriwire Briefing