Ziņas

Polija - vienīgā ES bez MiCA CASP režīma

Polija ir vienīgā ES valsts bez funkcionējoša MiCA CASP licencēšanas režīma, jo prezidents Karols Navrockis atkārtoti atteicās parakstīt nacionālo likumu. Tūkstošiem VASP uzņēmumu (reģistrā ~1 298, meklē risinājumus ~1 500) pēc 1. jūlija nedrīkst legāli sniegt kripto pakalpojumus un nevar pieteikties pat Polijā. Apskatām, kāpēc likums iestrēdzis, kādi ir uzņēmumu ceļi un ko tas nozīmē ES klientiem.

Toms Ābeltiņš

2026. gada 5. jūlijs8 min lasīšana

Polija - vienīgā ES bez MiCA CASP režīma

Kopš 2026. gada 1. jūlija MiCA pārejas periods ir beidzies, bet Polija ir vienīgā ES dalībvalsts bez funkcionējoša nacionālā CASP licencēšanas režīma. Iemesls ir politisks strupceļš: prezidents Karols Navrockis atteicās parakstīt Kriptoaktīvu tirgus likumu - vetots 2025. gada decembrī un 2026. gada februārī, un arī trešais mēģinājums 2026. gada maijā netika parakstīts. Bez īstenošanas likuma KNF nevar izskatīt CASP pieteikumus, tāpēc neviens Polijas uzņēmums nevar iegūt licenci pat mājās. VASP reģistrā (~1 298 aktīvi uzņēmumi) esošie nedrīkst legāli strādāt pēc 1. jūlija; sankcijas var sasniegt 12,5% no apgrozījuma. Faktiem balstīts apskats par strupceļu, uzņēmumu ceļiem un ietekmi uz ES klientiem un Baltiju.

Notikuma būtība

Kopš 2026. gada 1. jūlija MiCA pārejas periods ir beidzies visā ES, un kriptoaktīvu pakalpojumu sniegšana bez CASP licences ir pretrunā tieši piemērojamiem ES tiesību aktiem. Polija šajā ainā ir izņēmums: tā ir vienīgā ES dalībvalsts bez funkcionējoša nacionālā CASP licencēšanas režīma. Rezultātā tūkstošiem Polijas kripto uzņēmumu, kas darbojās ar veco VASP reģistrāciju, ir nonākuši regulatīvā strupceļā.

Būtiskākais paradokss: Polijas uzņēmumi nevar pieteikties CASP licencei pat savā mājas valstī, jo nacionālais īstenošanas likums nav pieņemts.

Kāpēc Polijai nav MiCA / CASP režīma

MiCA ir tieši piemērojama ES regula, taču katrai dalībvalstij jāpieņem nacionāls īstenošanas likums, kas nosaka kompetento uzraudzības iestādi un procedūras. Polijā šis likums (Ustawa o rynku kryptoaktywów - Kriptoaktīvu tirgus likums) ir iestrēdzis politiskā strupceļā.

Prezidents Karols Navrockis atteicās to parakstīt atkārtoti: likums tika vetots 2025. gada decembrī un 2026. gada februārī, un arī trešais parlamenta pieņemtais variants 2026. gada maijā netika parakstīts. Faktiski runa ir par trīskāršu bloķējumu starp valdību un prezidentu.

Praktiskās sekas ir tiešas: Polijas Finanšu uzraudzības komisija (KNF) bija paredzēta kā CASP uzraugs, bet bez īstenošanas likuma tā nevar izskatīt CASP licenču pieteikumus. Tas nozīmē, ka neviens Polijas uzņēmums nevar iegūt Polijas CASP licenci. KNF jau 2026. gada februārī skaidri norādīja, ka bez autorizācijas pakalpojumus drīkst sniegt tikai līdz 1. jūlijam.

Ko nozīmē vecais VASP reģistrs

Līdz MiCA Polija balstījās uz nacionālu VASP reģistru (Rejestr działalności w zakresie walut wirtualnych), ko uztur Katovices nodokļu administrācija. Uz 2026. gada janvāri tajā bija aptuveni 1 298 aktīvi ierakstīti uzņēmumi, un jauni ieraksti ir iesaldēti kopš 2024. gada 30. decembra. Latvijas un citu valstu avoti min aptuveni 1 500 Polijas kripto uzņēmumu, kas meklē risinājumus, bet plašākas aplēses runā pat par ~2 000 firmām.

Kritiski svarīgi: VASP reģistrācija nav līdzvērtīga MiCA CASP licencei. Tā nedod ES pasportēšanas tiesības un pēc 1. jūlija vairs nedod tiesības legāli sniegt regulētus kripto pakalpojumus.

Vai VASP uzņēmumi vēl drīkst strādāt?

Īsā atbilde: nē - ne kā regulēti kripto pakalpojumu sniedzēji. Pēc 2026. gada 1. jūlija kriptoaktīvu pakalpojumu sniegšana bez CASP autorizācijas ir tieši piemērojamu ES tiesību pārkāpums. Neviena dalībvalsts nedrīkst pagarināt pārejas periodu.

Turklāt sekas nav simboliskas: par autorizācijas prasības pārkāpumu MiCA ietvarā sankcijas var sasniegt pat 12,5% no gada kopējā apgrozījuma. Tāpēc lielākajai daļai Polijas VASP uzņēmumu turpināt darboties "kā ierasts" nav reāla iespēja.

Kādi plāni ~1 500 uzņēmumiem

Polijas VASP uzņēmumiem praktiski ir trīs ceļi:

1. Pārcelties uz citu ES valsti un pasportēt atpakaļ uz Poliju (MiCA 65. pants). Uzņēmums iegūst CASP licenci citā dalībvalstī un caur pārrobežu paziņošanu sniedz pakalpojumus arī Polijā. Populārākie galamērķi:

Čehija - 3-6 mēneši, fast-track bijušajiem VASP;
Lietuva - 4-7 mēneši, fast-track;
Kipra - 6-12 mēneši;
Latvija arī aktīvi vervē Polijas uzņēmumus.

Svarīgi: tas nav formāls triks. Jāpārceļ faktiskais vadības sēdeklis, jānodrošina lokāls compliance officer un reāla klātbūtne licencējošajā valstī - "pastkastītes" risinājumi neiztur regulatoru pārbaudi.

2. Sakārtota darbības izbeigšana (wind-down). Lielākajai daļai mazo VASP tas būs reālais iznākums. Kas nebija iesniedzis pilnu licences pieteikumu citā valstī līdz aptuveni 2026. gada aprīlim, praktiski nevarēja paspēt saņemt licenci līdz 30. jūnijam.

3. Gaidīt Polijas likumu. Bet pa to laiku regulētus pakalpojumus sniegt nedrīkst, un pirmās KNF izsniegtās licences reālistiski gaidāmas tikai 2026. gada beigās vai 2027. gada sākumā - un tikai tad, ja likums beidzot tiks pieņemts.

Kas notiek ar ES un Polijas klientiem

Polijas (un citu ES) klientus šajā pārejas posmā legāli var apkalpot tikai citur ES licencētie CASP. Praktiski tas nozīmē, ka Polijas lietotājiem, kuri izmantoja lokālu VASP platformu, jārēķinās ar pakalpojumu pārtraukumiem un jāpāriet uz platformu ar spēkā esošu MiCA licenci.

Ieteikumi lietotājiem ir tie paši, kas Binance un Goobit gadījumos:

Sekot līdzi platformas oficiālajiem paziņojumiem par pakalpojumu pieejamību;
Nepalikt uz nelicencēta pakalpojuma sniedzēja - pāriet uz MiCA-licencētu CASP, kamēr piekļuve līdzekļiem ir atvērta;
Saglabāt darījumu vēsturi nodokļu vajadzībām.

Būtiski: uzņēmuma autorizācijas zaudēšana pati par sevi nav klientu līdzekļu iesaldēšana, bet tā rada reālu risku pakalpojumu nepārtrauktībai, ja uzņēmums izvēlas wind-down.

Baltijas un Latvijas leņķis

Polijas situācija ir tieša iespēja Baltijas valstīm. Latvija aktīvi vervē Polijas kripto uzņēmumus - Labs of Latvia un citi organizē prezentācijas par MiCA licences iegūšanas iespējām Latvijā, un Latvijas Banka jau ir izsniegusi deviņas MiCA CASP licences. Lietuva ar fast-track procedūru ir viens no populārākajiem galamērķiem pārceļošanai.

Reģionam tas nozīmē potenciālu pieplūdumu ar jauniem licences pieteikumiem, kompetenci un darbavietām - ja Baltijas regulatori spēs piedāvāt paredzamu un ātru procesu. Vienlaikus tas paaugstina konkurenci starp jurisdikcijām par to, kura kļūs par Polijas kripto biznesa ES mājvietu.

Plašākā aina

Polijas gadījums izceļ MiCA ieviešanas nevienmērību. Lai gan regula ir vienota, tās praktiskā piemērošana ir atkarīga no nacionālās politiskās gribas - un Polijā tā ir iestrēgusi. Kopā ar Binance izstāšanos no ES tirgus un Goobit pieteikuma noraidīšanu Zviedrijā, Polijas strupceļš ir vēl viens signāls, ka MiCA pārejas posms rada reālu konsolidāciju un pārcelšanos, ne tikai administratīvu formalitāti.

Ilgtermiņā Polija, visticamāk, pieņems likumu un KNF sāks izsniegt licences, bet līdz tam Polijas kripto nozare ir spiesta vai nu pārcelties, vai apstāties.

Kas tālāk

Polijas likumdošanas process - vai un kad tiks pieņemts Kriptoaktīvu tirgus likums;
KNF gatavība - cik ātri pēc likuma pieņemšanas sāksies reāla licencēšana;
Pārcelšanās plūsma - cik Polijas uzņēmumu izvēlēsies Lietuvu, Čehiju, Kipru vai Latviju;
ESMA un Komisijas nostāja - vai ES līmenī tiks izdarīts spiediens uz Poliju.

Norriwire Briefing