MiCA paaiškinimas

MiCA CASP personalo kompetencija 2026-07-28

Paaiškinimas ir stebimųjų sąrašas: kas keičiasi liepos 28 d., kam taikomos ESMA žinių ir kompetencijos gairės ir ką iki termino turi atlikti Baltijos ir Šiaurės šalių CASP.

Toms Ābeltiņš

2026 m. liepos 17 d.6 min skaitymo

Per pastarąsias 24 valandas mūsų segmente naujų reikšmingų reguliavimo įvykių nebuvo. Paaiškinamasis straipsnis apie artimiausią MiCA terminą: liepos 28 d. įsigalioja ESMA gairės dėl CASP personalo žinių ir kompetencijos (ESMA35-1872330276-2380), kurios paveiks visas licencijuotas Baltijos ir Šiaurės šalių biržas.

Per pastarąsias 24 valandas Baltijos (LV, LT, EE) ir Šiaurės (FI, SE, NO, DK) šalių kriptovaliutų biržų, aparatinės įrangos piniginių, kortelių ir mokesčių įrankių segmente naujų, patikimai datuojamų reguliavimo įvykių nebuvo. Naujausias reikšmingas įvykis - „Ledger Donjon“ paskelbtas „lazerinis“ pažeidžiamumas „Tangem“ kortelėse ir „Tangem“ atsakymas (liepos 9-10 d.) - jau buvo aprašytas atskirame liepos 13 d. straipsnyje, todėl nekartojame jo kaip naujienos. Šiandienos leidimas todėl yra paaiškinamasis ir stebimųjų sąrašo straipsnis apie artimiausią konkretų MiCA terminą, kuris tiesiogiai paveiks visas mūsų regiono licencijuotas biržas: liepos 28 d. įsigalioja ESMA gairės dėl kriptovaliutų paslaugų teikėjų (CASP) personalo žinių ir kompetencijos.

Kas vyksta liepos 28 d.

Kalba eina apie ESMA gaires, kurių nuorodos numeris yra ESMA35-1872330276-2380 - "Guidelines on the criteria for the assessment of knowledge and competence under MiCA". ESMA galutinę ataskaitą paskelbė 2025 m. liepos 11 d., tačiau gairės įsigalioja praėjus šešiems mėnesiams po oficialių vertimų paskelbimo visomis ES kalbomis. Vertimai buvo paskelbti 2026 m. sausio mėn., ir atitinkamai gairės pradedamos taikyti 2026 m. liepos 28 d. Teisinis pagrindas yra MiCA reglamento 81 straipsnio reikalavimas, kad CASP darbuotojai, teikiantys informaciją ar konsultacijas apie kriptovaliutų turtą, turėtų atitinkamas žinias ir kompetenciją.

Tai nėra „vakar dienos įvykis“, o laukiamas terminas - 11 dienų nuo šiandien. Įtraukiame tai į stebimųjų sąrašą, o ne kaip naujieną.

Kam tai taikoma

Gairės taikomos visiems licencijuotiems CASP visoje ES/EEE - nepriklausomai nuo dydžio, vartotojų skaičiaus, licencijos išdavimo šalies ar teikiamų paslaugų tipo. ESMA išskiria dvi darbuotojų funkcijas: tuos, kurie teikia informaciją apie kriptovaliutų turtą ir paslaugas, ir tuos, kurie teikia konsultacijas (pvz., individualizuotas rekomendacijas ar portfelio valdymą). Antrajai grupei keliami minimalūs žinių, patirties ir profesinės kvalifikacijos reikalavimai yra aukštesni.

ESMA nustato kokybinius kriterijus - minimalų žinių lygį, atitinkamą patirtį ir nuolatinį profesinį mokymą, atsižvelgiant į kriptovaliutų rinkų ypatumus (didelis nepastovumas, kibernetinio saugumo rizikos). Konkrečius kiekius (pvz., mokymų valandas per metus) patikslina nacionalinės priežiūros institucijos, integruodamos gaires į savo priežiūros praktiką pagal principą „vykdyk arba paaiškink“. Kompetentingos institucijos turėjo pranešti ESMA apie atitikties statusą per du mėnesius po gairių vertimų paskelbimo.

Ką tai reiškia Baltijos ir Šiaurės šalių biržoms

Praktiškai tai paveiks kiekvieną regiono įmonę, kuri jau gavo MiCA CASP licenciją arba jos laukia: Latvijoje (Latvijos bankas), Lietuvoje (Lietuvos bankas), Estijoje (Finantsinspektsioon), Suomijoje (Finanssivalvonta), Švedijoje (Finansinspektionen), Norvegijoje ir Danijoje (Finanstilsynet). Kiekviena priežiūros institucija turi patvirtinti, kaip ji taiko ESMA gaires, o CASP turi pateikti dokumentus apie pradinį darbuotojų kompetencijos įvertinimą, mokymus ir jų periodinį atnaujinimą.

Regiono licencijuotiems žaidėjams - pavyzdžiui, Švedijos „Safello“, Norvegijos „TYR Markets“, Danijos „Penning“, taip pat Baltijos šalyse licencijuotoms biržoms - iki liepos 28 d. patartina įsitikinti, kad klientų aptarnavimo, įvedimo ir konsultavimo personalas turi dokumentuotą kompetenciją. Įmonėms, kurios dar yra licencijavimo procese, šis reikalavimas tampa priežiūros lūkesčių dalimi jau nuo pirmosios veiklos dienos.

Kontekstas - priminimui, ne naujiena

Pirmasis pagrindinis MiCA pereinamojo laikotarpio terminas baigėsi 2026 m. liepos 1 d.: nelicencijuoti paslaugų teikėjai turėjo nutraukti ES klientų aptarnavimą, o kelios pasaulinės platformos (įskaitant „Binance“) paskelbė apie pasitraukimą iš ES rinkos. Lietuvoje, kur kadaise buvo registruota apie 850 kriptovaliutų įmonių, licenciją gavo tik kelios firmos - pramonės konsolidacija tęsiasi. Liepos 28 d. žinių ir kompetencijos terminas yra kitas konkretus MiCA „antrojo lygio“ patikros punktas po liepos 1 d.

Atskirai, aparatinės įrangos piniginių srityje, liepos 9-10 d. tęsėsi vieša „Ledger“ ir „Tangem“ diskusija apie lazerinio gedimo injekcijos pažeidžiamumą „Tangem“ kortelėse; „Tangem“ tai apibūdino kaip laboratorinių sąlygų, fizinės prieigos scenarijų. Šią temą detaliai aptarėme liepos 13 d. straipsnyje, ir per pastarąsias 24-48 valandas naujų pokyčių šiame ginče nebuvo.

Stebimųjų sąrašas - kiti patikros punktai

Artimiausią savaitę verta stebėti: (1) liepos 28 d. - ESMA žinių ir kompetencijos gairių taikymo pradžia; (2) nacionalinių priežiūros institucijų pranešimai apie jų integravimą (Latvijos bankas, Lietuvos bankas, Finantsinspektsioon, Finanssivalvonta, Finansinspektionen, Finanstilsynet); (3) nauji įrašai ESMA CASP registre iš Baltijos ir Šiaurės šalių jurisdikcijų; (4) galimi priežiūros įspėjimai dėl nelicencijuotų paslaugų teikėjų po liepos 1 d. termino.

Santrauka rinkos dalyviams

Pirma, licencijuoti CASP iki liepos 28 d. turi sutvarkyti darbuotojų kompetencijos dokumentaciją - pradinius įvertinimus, mokymų įrodymus ir atnaujinimo grafiką. Antra, reikia atskirti informacijos ir konsultacijų vaidmenis, nes jiems keliami skirtingi reikalavimai. Trečia, reikia sekti savo nacionalinės priežiūros institucijos tikslią interpretaciją, nes būtent ten patikslinami konkretūs kiekiai. Ketvirta, vartotojams: renkantis biržą, kortelę ar piniginę, pirmenybę reikėtų teikti paslaugų teikėjams, kurie yra įtraukti į ESMA CASP registrą. Penkta, redakcijos pastaba: tai yra paaiškinamasis straipsnis - ne naujiena apie įvykį, nutikusį per pastarąsias 24 valandas.

Norriwire Briefing