Nyheder

Polen - eneste EU-land uden CASP-regime

Polen er det eneste EU-land uden et fungerende MiCA CASP-licenssystem, fordi præsident Karol Nawrocki gentagne gange nægtede at underskrive den nationale lov. Tusindvis af VASP-virksomheder (~1.298 registrerede, ~1.500 søger løsninger) må efter 1. juli ikke lovligt levere kryptotjenester og kan ikke engang ansøge i Polen. Vi ser på, hvorfor loven er gået i stå, virksomhedernes muligheder og hvad det betyder for EU-kunder.

Toms Ābeltiņš

5. juli 20268 min læsning

Siden 1. juli 2026 er MiCA-overgangsperioden slut, men Polen er det eneste EU-land uden et fungerende nationalt CASP-licenssystem. Årsagen er et politisk dødvande: præsident Karol Nawrocki nægtede at underskrive Kryptoaktivmarkedsloven - vetoet i december 2025 og februar 2026, og et tredje forsøg i maj 2026 blev heller ikke underskrevet. Uden gennemførelsesloven kan KNF ikke behandle CASP-ansøgninger, så ingen polsk virksomhed kan få en licens selv hjemme. De ~1.298 virksomheder i VASP-registret (frosset siden 30. dec. 2024) må ikke lovligt operere efter 1. juli; sanktioner kan nå 12,5% af omsætningen. En faktabaseret gennemgang af dødvandet, virksomhedernes muligheder og indvirkningen på EU-kunder.

Hvad skete der

Siden 1. juli 2026 er MiCA-overgangsperioden udløbet i hele EU, og det at levere kryptoaktivtjenester uden en CASP-licens er i strid med direkte gældende EU-ret. Polen er undtagelsen i dette billede: det er den eneste EU-medlemsstat uden en fungerende national CASP-licensordning. Som følge heraf er tusindvis af polske kryptovirksomheder, der opererede under den gamle VASP-registrering, endt i et regulatorisk dødvande.

Det centrale paradoks: Polske virksomheder kan ikke engang ansoge om en CASP-licens i deres hjemland, fordi den nationale gennemforelseslov ikke er blevet vedtaget.

Hvorfor Polen ikke har en MiCA-/CASP-ordning

MiCA er en direkte gældende EU-forordning, men hver medlemsstat skal vedtage en national gennemforelseslov, der udpeger den kompetente tilsynsmyndighed og procedurerne. I Polen sidder denne lov (Ustawa o rynku kryptoaktywow - loven om markedet for kryptoaktiver) fast i et politisk dodvande.

Præsident Karol Nawrocki nægtede gentagne gange at underskrive den: loven blev nedlagt veto imod i december 2025 og februar 2026, og den tredje version, der blev vedtaget af parlamentet i maj 2026, blev også efterladt uunderskrevet. Reelt er der tale om en tredobbelt blokade mellem regeringen og præsidenten.

Den praktiske konsekvens er direkte: den polske finanstilsynsmyndighed (KNF) var tiltænkt at være CASP-tilsynsmyndigheden, men uden gennemforelsesloven kan den ikke behandle CASP-licensansogninger. Det betyder, at ingen polsk virksomhed kan opnå en polsk CASP-licens. KNF udtalte allerede i februar 2026 klart, at tjenester kun kunne leveres uden godkendelse indtil 1. juli.

Hvad det gamle VASP-register betyder

Indtil MiCA byggede Polen på et nationalt VASP-register (Rejestr dzialalnosci w zakresie walut wirtualnych), som administreres af skatteforvaltningen i Katowice. Pr. januar 2026 rummede det omkring 1.298 aktivt registrerede virksomheder, og nye optagelser har været indefrosset siden 30. december 2024. Lettiske og andre kilder nævner omkring 1.500 polske kryptovirksomheder, der soger losninger, mens bredere skon når helt op til ~2.000 virksomheder.

Afgorende er, at VASP-registrering ikke svarer til en MiCA CASP-licens. Den giver ikke EU passporting-rettigheder og giver efter 1. juli ikke længere ret til lovligt at levere regulerede kryptotjenester.

Kan VASP-virksomheder stadig operere?

Det korte svar: nej - ikke som regulerede kryptoaktivtjenesteudbydere. Efter 1. juli 2026 er det at levere kryptoaktivtjenester uden CASP-godkendelse i strid med direkte gældende EU-ret. Ingen medlemsstat må forlænge overgangsperioden.

Desuden er konsekvenserne ikke symbolske: for overtrædelse af godkendelseskravet kan sanktioner under MiCA-rammen nå op til 12,5 % af den samlede årlige omsætning. For de fleste polske VASP-virksomheder er det derfor ikke en realistisk mulighed at fortsætte "business as usual".

Hvad de ~1.500 virksomheder planlægger

Polske VASP-virksomheder har tre praktiske veje:

1. Flyt til en anden EU-stat og passport tilbage til Polen (MiCA Article 65). Virksomheden opnår en CASP-licens i en anden medlemsstat og betjener gennem grænseoverskridende notifikation også Polen. De mest populære destinationer:

Tjekkiet - 3-6 måneder, fast-track for tidligere VASP'er;
Litauen - 4-7 måneder, fast-track;
Cypern - 6-12 måneder;
Letland rekrutterer også aktivt polske virksomheder.

Vigtigt: dette er ikke et formalitetstrick. Det faktiske hovedkontor skal flytte, en lokal compliance officer er påkrævet, og der skal være reel tilstedeværelse i licenslandet - "postkasse"-losninger overlever ikke regulatorisk granskning.

2. En velordnet wind-down. For de fleste små VASP'er bliver dette det reelle udfald. Enhver virksomhed, der ikke havde indsendt en fuld licensansogning et andet sted omkring april 2026, kunne ikke realistisk opnå en licens inden 30. juni.

3. Vent på den polske lov. Men i mellemtiden kan regulerede tjenester ikke leveres, og de forste KNF-udstedte licenser forventes realistisk forst i slutningen af 2026 eller begyndelsen af 2027 - og kun hvis loven omsider bliver vedtaget.

Hvad der sker med EU- og polske kunder

Under denne overgang kan polske (og andre EU-)kunder lovligt betjenes kun af CASP'er, der er licenseret andetsteds i EU. I praksis betyder det, at polske brugere, der byggede på en lokal VASP-platform, må forvente serviceafbrydelser og flytte til en platform med en gyldig MiCA-licens.

Rådet til brugere er det samme som i Binance- og Goobit-sagerne:

Folg platformens officielle meddelelser om servicetilgængelighed;
Bliv ikke hos en ulicenseret udbyder - flyt til en MiCA-licenseret CASP, mens adgangen til midler er åben;
Behold din transaktionshistorik til skatteformål.

Vigtigt er, at en virksomhed, der mister sin godkendelse, ikke i sig selv indebærer en indefrysning af kundemidler, men det skaber en reel risiko for servicekontinuiteten, hvis virksomheden vælger at afvikle.

Den baltiske og lettiske vinkel

Polens situation er en direkte mulighed for de baltiske lande. Letland rekrutterer aktivt polske kryptovirksomheder - Labs of Latvia og andre afholder præsentationer om mulighederne for at opnå en MiCA-licens i Letland, og Latvijas Banka har allerede udstedt ni MiCA CASP-licenser. Litauen, med sin fast-track-procedure, er en af de mest populære flyttedestinationer.

For regionen betyder det en potentiel tilstromning af nye licensansogninger, ekspertise og job - hvis de baltiske tilsynsmyndigheder kan tilbyde en forudsigelig og hurtig proces. Samtidig oger det konkurrencen mellem jurisdiktioner om, hvem der bliver EU-hjemsted for Polens kryptoforretning.

Det storre billede

Polens tilfælde fremhæver den ujævne implementering af MiCA. Selvom forordningen er ensartet, afhænger dens praktiske anvendelse af national politisk vilje - og i Polen er den gået i stå. Sammen med Binances tilbagetrækning fra EU-markedet og Goobits afvisning i Sverige er det polske dodvande endnu et signal om, at MiCA-overgangen driver reel konsolidering og flytning, ikke blot en administrativ formalitet.

På lang sigt vil Polen efter al sandsynlighed vedtage loven, og KNF vil begynde at udstede licenser, men indtil da er den polske kryptoindustri tvunget til enten at flytte eller at stoppe.

Hvad der kommer nu

Polens lovgivningsproces - om og hvornår loven om markedet for kryptoaktiver bliver vedtaget;
KNF's parathed - hvor hurtigt reel licensudstedelse begynder, når loven er på plads;
Flyttestrommen - hvor mange polske virksomheder der vælger Litauen, Tjekkiet, Cypern eller Letland;
ESMA's og Kommissionens holdning - om der lægges pres på Polen på EU-niveau.

Norriwire Briefing